中国人民银行拟实施“托宾税”，抑制外汇投机活动

2016-03-15 22:05:01    来源：    作者：

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据彭博社消息，中国人民银行正在草拟对外汇交易实施托宾税（Tobin Tax），以抑制人民币外汇投机活动。

消息人士指出，初始税率可能为0，以便更好的改善税制。实行托宾税的目的并非干扰对冲及其它正常外汇投资交易活动。

彭博社表示，在央行重复干预人民币汇率并加紧资本外流管制的情况下，对外汇交易征税可能将成为中国政府防止投机活动而新采取的强势政策。

这项草拟措施目前仍有待中央政府的审批，至于实施时间尚不清楚。汇商去年10月份报道，中国人民银行副行长、外管局局长易纲在《中国金融》杂志发表的文章中，已经透露出将对外汇投机活动采取惩罚措施的可能。

对此，多个行业人士似乎并不看好这一税制的施行。香港星展银行财务部及市场部总经理Tommy Ong表示：“类似托宾税等的政策无法保证市场波动将平息，因为很难分辨市场上的外汇交易是投机性行为，还是公司正常对冲风险的需求。而且全球实施托宾税的国家鲜少有成功的经验。”

澳大利亚联邦银行新加坡地区的外汇策略师及经济学家Andy Ji认为：“征收托宾税可能伤害市场情绪，让投资者感到更加恐慌，因为这意味着现有的资本管制可能无法抑制资本外流。所以现在并非推出托宾税的最佳时机，因为市场正在考验中国是否有能力在接下来的几年增加可兑换资本，而托宾税的出台可能将这个目标推得更远。”

托宾税是指对现货外汇交易课征全球统一的交易税，旨在减少纯粹的投机性交易。是美国经济学家托宾在1972年首次提出的，他建议“往飞速运转的国际金融市场这一车轮中掷些沙子”。主要是为了缓解国际资金流动尤其是短期投机性资金流动规模急剧膨胀造成的汇率不稳定。